老有所養(yǎng),病有所醫(yī),這是每個人最樸素的愿望和追求。也因如此,任何關于養(yǎng)老金的風吹草動都備受社會關注。
這次引發(fā)熱議的,是中國保監(jiān)會原副主席周延禮在2017清華五道口金融論壇上的發(fā)言,他說:預計在未來5到10年中,我國養(yǎng)老金缺口大約是8萬億~10萬億元。
養(yǎng)老金賬戶缺口或虧空,早已不是新鮮話題。此前,坊間流傳這多個版本:有“養(yǎng)老金個人賬戶缺口至少2萬億”的說法,也有日前清華大學發(fā)布“個人賬戶空賬4.7萬億”的說法,現(xiàn)在又出現(xiàn)了“8萬億~10萬億缺口”的說法,這一數(shù)據(jù)達到了前所未有的高度,瞬時吸晴無數(shù)?陀^地說,對養(yǎng)老金未來的支付能力作出預判和預測,是對遠期負責的一種態(tài)度,也是有憂患意識的表現(xiàn)。但是,因為數(shù)據(jù)的千差萬別,不明就里的老百姓迷惑不已:到底哪一個數(shù)據(jù)才是真實的?如果養(yǎng)老金賬戶虧空的情況真的如此嚴重,我們老了還能領到養(yǎng)老金嗎?今年全國兩會透露出的信息已經(jīng)表明,養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌或許不會一步到位。
在國務院《關于2016年中央和地方預算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預算草案的報告》(下稱《報告》)中提出,社會保障和就業(yè)方面,2017年在推進各項相關改革工作的基礎上,將研究制定基本養(yǎng)老金保險基金中央調劑制度方案。
這也就意味著,基本養(yǎng)老金保險基金全國統(tǒng)籌沒有實現(xiàn),這輪改革只是建立中央調劑金,多少有點遺憾。但是,樂觀點看,作為過渡階段的中央調劑金,或許也能解決部分地區(qū)養(yǎng)老金虧空的燃眉之急。
對于建立中央調劑金,楊立雄認為只并非長久之計,“如果只是像省級統(tǒng)籌一樣,從地方養(yǎng)老金保險基金中抽幾個點,建立一個中央調劑金,統(tǒng)籌層次并沒有得到真正提高,與之相關的很多問題仍然得不到解決。”
好消息是,有消息稱,包括中央調劑金在內(nèi)的養(yǎng)老保險綜合改革方案,作為這一輪養(yǎng)老保險頂層設計的“重頭戲”正在漸行漸近,預計會在今年內(nèi)公布并實施。
鄭秉文公開表示,中國基本養(yǎng)老保險體制改革采取的是全方位改革,實施的是一攬子解決方案。在目前的頂層設計中,養(yǎng)老保險基金投資運營、提高退休年齡和降低社會保險費,共同構成了供給側結構性改革的戰(zhàn)略部署。而且養(yǎng)老保險頂層設計方案已經(jīng)基本確定了,只是還沒有對外公布。
“這還是很值得我們期待的!睏盍⑿坌判臐M滿地說。